“粤港澳大湾区” 助港旅业破困局
来源：本网
日期：2016-08-11 17:34:42
香港财政司司长曾俊华在今年的《财政预算案》中谈到本地经济发展时，用“难言乐观”道出2016年的困局。事实上，香港现时不仅在议事堂上的内耗中削弱了自身的经济竞争力，特别是旅游业发展步履艰难，更可怕的是近如深圳、广州、澳门，远如新加坡，正乘机从后赶上，而香港却懵然不知。香港应增强危机意识，把握机遇，推进包括旅游业在内的经济发展。
深圳的五件发展大事
最近内地网民正热烈讨论题为《待深圳完成这五件大事，香港广州可以颤抖了！》的文章，称深圳只要做好五大发展，即可取代香港的区域经济“领导角色”。所谓“五大发展”包括深圳兴建比德国汉诺威展览中心还要大的会展中心；自去年底开始实施24小时通关后，深圳机场已加开国际航班；深圳机场去年开始开啓双跑道独立离场运行模式，由“一起一降”模式变成“两起一降”；深圳至中山的跨江通道开始修建，将形成巨大交通枢纽，直接影响整个珠江口岸的经济发展模式；前海蛇口自贸区扩充，将本来只有28.2平方公里的自贸区扩大，南山区和宝安区纳入新管理范围。
姑且勿论以上五大发展实现后深圳是否就可以取代香港的位置，但从这些工程建设可看出，在国家发展战略下深圳“只争朝夕”的干劲和势头。国家推出重大战略规划，影响未来数十年世界经济的发展方向和格局，香港当然不能够错过机遇。旅游业是香港四大经济支柱之一，香港已多年没有新景点，现有的旅游设施已开始老化，不足以吸引更多游客或令海外游客逗留更长时间。如何利用这些机遇进一步发展香港的旅游业，是值得探讨的问题。
三地之间取长补短
去年3月，国家发展和改革委员会、外交部及商务部联合发布了“一带一路”的规划文件，其中就中国各地的策略定位明确提出：“充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用，深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区。”由此可见，内地在“一带一路”规划中，已经就粤港澳的地理及市场特点视作一个合作整体，希望形成优势互补，达至一加一大于二的成效。文件亦同时指出：“要提高沿线各国游客签证便利化水平。”可见吸引游客到沿线各地旅游，是振兴经济的其中一项重要措施。
众所周知，当港珠澳大桥和广深港高铁项目通车后，粤港澳之间的交通时间将大为缩短，三地旅游资源、客源重新组合。香港市民周末多了游玩去处，珠三角游客方便来港澳度假，海外游客来港参加“一程多站”旅游，多了周边城市的景点，吸引力自然增加。广东省可以借助香港先进的国际平台，香港亦可以从周边丰富的旅游设施和客源市场受惠。因此，特区政府在制订旅游规划时要改变本位的观念，应放眼于整个“粤港澳大湾区”的布局，分析周边的旅游资源，避免同质化竞争，三地之间要取长补短。
三地旅游各有特色，但欠缺串连
实际上，香港、广东及澳门三地旅游区各有特色，但彼此欠缺串连。深圳拥有中国及各国民俗特色的度假区；广州有岭南文化和游艇休闲旅游；珠海准备发展体育和医疗综合式旅游；澳门则有葡式建筑和博彩业，这些地方均可在旅游产品上与香港发挥互补作用。去年5月，澳门旅游局局长文绮华明确表示，澳门正利用“一带一路”的建设契机，锐意在未来大力开拓东南亚市场，联合邻近的广东、香港等地一同向东南亚国家推广“一程多站”旅游。澳门的旅游发展思路，基本上与“粤港澳大湾区”的概念吻合。
“粤港澳大湾区”的概念提醒我们要更新市场观念，眼光不应只落在香港上，而要通过借用周边优势，吸引更多海外游客，特别是长线游客来香港旅游。去年访港旅客人数虽然减少，但经香港转往内地的人数却录得7%至8%之多，因此香港应可同时发展成海外人士往内地的中转中心。
发展“一程多站”旅游
特区政府须检讨香港旅游业在国家“十三五”规划中定位，检视港珠澳大桥、广深港高铁及机场三跑道等未来十年与旅游相关的各个投资项目，并利用“一带一路”中“粤港澳大湾区”策略定位，与内地及澳门发展“一程多站”旅游，拓展海外游客市场。具体建议包括：
一是做好规划。特区政府应主动联系澳门及广东省政府，根据各地的旅游特色，共同研究“一程多站”旅游的发展方向，增加资源投入、加强宣传推广、简化签证手续、提供过关便利等措施，令海外旅客有良好而深刻的体验，逐步解决我们目前面对的市场单一、产品不足的问题。
二是增拨资金。去年特区政府向香港旅游发展局额外拨款9,000万港元，用作拓展市场，刺激经济，具有一定的效果。希望特区政府能认真做好总结，在之后的财政预算案中再增加拨款。
三是支持业界。香港旅发局于去年获得的额外推广开支中，较多放在形象宣传及抽奖活动之上，酒店、航空公司及旅行社的参与程度一般，未能充分发挥业界优势。后来增加的1,000万港元配对基金，则要求景区联同其他旅游业界共同参与，笔者认为这是一大进步。政府日后若增拨资源支持“一程多站”旅游项目，希望旅发局能继续参考配对基金的模式，鼓励相关业界参与，尤其是要对重点市场作出适当的补贴。
（原文刊载于2016年8月号《紫荆》杂志）
深圳的五件发展大事
最近内地网民正热烈讨论题为《待深圳完成这五件大事，香港广州可以颤抖了！》的文章，称深圳只要做好五大发展，即可取代香港的区域经济“领导角色”。所谓“五大发展”包括深圳兴建比德国汉诺威展览中心还要大的会展中心；自去年底开始实施24小时通关后，深圳机场已加开国际航班；深圳机场去年开始开啓双跑道独立离场运行模式，由“一起一降”模式变成“两起一降”；深圳至中山的跨江通道开始修建，将形成巨大交通枢纽，直接影响整个珠江口岸的经济发展模式；前海蛇口自贸区扩充，将本来只有28.2平方公里的自贸区扩大，南山区和宝安区纳入新管理范围。
姑且勿论以上五大发展实现后深圳是否就可以取代香港的位置，但从这些工程建设可看出，在国家发展战略下深圳“只争朝夕”的干劲和势头。国家推出重大战略规划，影响未来数十年世界经济的发展方向和格局，香港当然不能够错过机遇。旅游业是香港四大经济支柱之一，香港已多年没有新景点，现有的旅游设施已开始老化，不足以吸引更多游客或令海外游客逗留更长时间。如何利用这些机遇进一步发展香港的旅游业，是值得探讨的问题。
三地之间取长补短
去年3月，国家发展和改革委员会、外交部及商务部联合发布了“一带一路”的规划文件，其中就中国各地的策略定位明确提出：“充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用，深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区。”由此可见，内地在“一带一路”规划中，已经就粤港澳的地理及市场特点视作一个合作整体，希望形成优势互补，达至一加一大于二的成效。文件亦同时指出：“要提高沿线各国游客签证便利化水平。”可见吸引游客到沿线各地旅游，是振兴经济的其中一项重要措施。
众所周知，当港珠澳大桥和广深港高铁项目通车后，粤港澳之间的交通时间将大为缩短，三地旅游资源、客源重新组合。香港市民周末多了游玩去处，珠三角游客方便来港澳度假，海外游客来港参加“一程多站”旅游，多了周边城市的景点，吸引力自然增加。广东省可以借助香港先进的国际平台，香港亦可以从周边丰富的旅游设施和客源市场受惠。因此，特区政府在制订旅游规划时要改变本位的观念，应放眼于整个“粤港澳大湾区”的布局，分析周边的旅游资源，避免同质化竞争，三地之间要取长补短。
三地旅游各有特色，但欠缺串连
实际上，香港、广东及澳门三地旅游区各有特色，但彼此欠缺串连。深圳拥有中国及各国民俗特色的度假区；广州有岭南文化和游艇休闲旅游；珠海准备发展体育和医疗综合式旅游；澳门则有葡式建筑和博彩业，这些地方均可在旅游产品上与香港发挥互补作用。去年5月，澳门旅游局局长文绮华明确表示，澳门正利用“一带一路”的建设契机，锐意在未来大力开拓东南亚市场，联合邻近的广东、香港等地一同向东南亚国家推广“一程多站”旅游。澳门的旅游发展思路，基本上与“粤港澳大湾区”的概念吻合。
“粤港澳大湾区”的概念提醒我们要更新市场观念，眼光不应只落在香港上，而要通过借用周边优势，吸引更多海外游客，特别是长线游客来香港旅游。去年访港旅客人数虽然减少，但经香港转往内地的人数却录得7%至8%之多，因此香港应可同时发展成海外人士往内地的中转中心。
发展“一程多站”旅游
特区政府须检讨香港旅游业在国家“十三五”规划中定位，检视港珠澳大桥、广深港高铁及机场三跑道等未来十年与旅游相关的各个投资项目，并利用“一带一路”中“粤港澳大湾区”策略定位，与内地及澳门发展“一程多站”旅游，拓展海外游客市场。具体建议包括：
一是做好规划。特区政府应主动联系澳门及广东省政府，根据各地的旅游特色，共同研究“一程多站”旅游的发展方向，增加资源投入、加强宣传推广、简化签证手续、提供过关便利等措施，令海外旅客有良好而深刻的体验，逐步解决我们目前面对的市场单一、产品不足的问题。
二是增拨资金。去年特区政府向香港旅游发展局额外拨款9,000万港元，用作拓展市场，刺激经济，具有一定的效果。希望特区政府能认真做好总结，在之后的财政预算案中再增加拨款。
三是支持业界。香港旅发局于去年获得的额外推广开支中，较多放在形象宣传及抽奖活动之上，酒店、航空公司及旅行社的参与程度一般，未能充分发挥业界优势。后来增加的1,000万港元配对基金，则要求景区联同其他旅游业界共同参与，笔者认为这是一大进步。政府日后若增拨资源支持“一程多站”旅游项目，希望旅发局能继续参考配对基金的模式，鼓励相关业界参与，尤其是要对重点市场作出适当的补贴。
（原文刊载于2016年8月号《紫荆》杂志）
