4月23日，横琴自贸片区揭牌6周年。为落实粤港澳大湾区、自由贸易试验区等战略部署，国家税务总局、广东省税务局支持横琴“大胆闯、大胆试、自主改”，在税收助力粤澳深度合作上探路先行。截至目前，横琴税务创新措施在省一级复制推广的有27项，在市一级复制推广的有10项。

　　国家税务总局珠海市横琴新区税务局党委书记、局长黄勇表示：“横琴新区税务部门坚持以创新为使命，结合党史学习教育，深入开展为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动，贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，积极构建包括税收政策创新、税收服务创新、税收放管服改革在内的‘三位一体税收创新体系’，为‘十四五’开好局。”

　　推动政策创新▶▷促粤澳经济民生融合

　　2020年6月23日，全国首个享受《内地和澳门特别行政区关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的安排》第四议定书（下称“议定书”）免税待遇的案例在横琴成功办结。饮“头啖汤”的纳税人是广东粤澳合作发展基金（有限合伙）（下称“粤澳基金”），该基金由广东省政府与澳门特别行政区合作，主要投资广东省内与自贸区和大湾区建设相关、有利于两地经济民生的优质基础设施项目。

　　粤澳基金董事长苏权捷说：“我们2018年向横琴税务部门提出了基金运作两地税负差异的诉求，得到了税务部门的大力支持，在他们的辅导下，我们顺利享受免税待遇4000万元。”

　　资金难题之外，横琴税务也助力解决澳门横琴两地用工模式下个人所得税缴纳问题。

　　“我们去年派遣了7名澳门员工到横琴工作，怎么缴纳个人所得税把我们难住了，还好有税务部门的辅导，很快就帮我们解决了。”澳门街坊会联合总会广东办事处有关负责人禤先生表示。

　　派遣澳门员工到横琴工作是粤澳社会民生领域加速融合的新兴产物，对此，横琴新区税务部门开展提前介入服务。

　　“经过与澳门街坊会联合总会广东办事处负责人及财务人员多次沟通，我们结合澳门纳税人两地任职等情况，辅导澳门纳税人根据其境内外工作天数，区分来源于境内与来源于境外所得，准确计算应纳个人所得税税款。”横琴新区税务局有关负责人介绍。

　　粤澳两地跨境执业税收政策也是一大难题。2020年8月，澳门企业中国建筑工程（澳门）有限公司中标横琴某公开招投标工程项目，这是自2019年12月《珠海经济特区横琴新区港澳建筑及相关工程咨询企业资质和专业人士执业资格认可规定》颁布实施以来，港澳建筑企业在横琴以公开招投标形式中标工程项目的首个案例。

　　彼时，横琴新区税务部门与当时的区建设环保局、工商局积极对接，深入研究港澳建筑企业和专业人士跨境执业新业态，针对港澳建筑企业内地执业涉及的税收主体、税收政策和税收管理新问题，有针对性地辅导企业从税务登记、政策适用到事项办理的全流程。

　　此外，横琴税务还推动“社保通”工程率先在横琴落地。作为社保征收机构，横琴新区税务部门与人社、医保、银行等开展跨部门合作，一方面为常住横琴澳门居民办理社保参保，帮助他们享受内地医保待遇，目前在珠海参加居民医疗保险的澳门居民有20598人，在横琴就医的澳门居民超过5万人次；另一方面，让内地赴澳门务工人员可以在横琴新区以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险，目前参保人数近300名。

　　强化服务创新▶▷贯通粤港澳三地跨境办税路径

　　服务粤港澳三地，横琴税务构建起全链条跨境办税新模式，为境外纳税人提供“远程引导（前）—在线办理（中）—跨境缴费（后）”全链条服务。

　　在前端，创新延伸跨境服务触角，开展境外税务导办服务。通过与粤澳工商联会、澳门银行机构开展突破性的合作，面向澳门居民免费提供办税体验服务。

　　在中端，打造“一区一厅一中心”跨境联动智能办税模式。以V-Tax远程可视化自助办税平台链接两地三点，为纳税人提供跨境“云端办税服务”，推行办税事项“一次不用跑”。目前，办理业务超过31万宗，该做法于2020年2月起在全省推广。

　　在后端，横琴在全国首创跨境人民币全程电子缴税，让境外纳税人使用境外银联卡便可完成缴税并自助打印完税凭证。截至目前，该项业务办理税款缴纳累计超过100万元。

　　与此同时，横琴还率先推行港澳人士购买一手房全程线上自助缴税。2021年3月10日，港澳人士购买一手房全程线上自助缴税率先在横琴推行。“很方便，不到10分钟就搞掂，以后身边的人如果有需要，我都可以教他们怎么做了。”澳门居民梁女士刚在横琴购买了一套新房，并通过手机微信完成了契税缴纳。

　　当前，澳门居民购置横琴物业占比达到四成以上，为了助力琴澳民生融合，横琴新区税务部门把惠民实事办到群众的心坎上，港澳居民可直接通过“粤税通”小程序线上办理一手房缴税，不用再到前台办理。

　　2021年4月1日，在横琴“我为纳税人缴费人办实事便民办税春风行动”暨第30个全国税收宣传月启动仪式上，横琴聘请了首批澳门纳税服务体验师，7名来自澳资企业、粤澳工商联会的代表受聘成为首批体验师。

　　据了解，纳税服务体验师活动由纳税人和缴费人自愿报名参加。“我在横琴工作快5年了，对办税比较熟悉，感受最深的就是，刚来横琴的时候，每个月总要跑几次办税厅，现在几乎不用跑了，作为纳税服务体验师，我也会多提建议，希望以后办税更加方便快捷。”港澳智慧城（横琴）项目发展有限公司财务负责人容建国说。

　　深化放管服改革▶▷优化大湾区税收营商环境

　　优化营商环境，横琴首创了税务注销“智能预检”。据介绍，横琴新区税务部门于2020年全省率先启动税务注销办理改革，创新税务注销“智能预检”。据统计，截至目前，横琴注销业务平均办理天数仅为0.4天，同比改革前减少57.6%。

　　所谓税务注销“智能预检”，就是将税务注销预检移至注销业务受理环节之前，通过预检，系统可以自动判定纳税人是否符合“注销即办”条件。对不符合的，系统出具清单并一次性告知需补正内容；对符合的，系统自动办结注销并出具有关文书，极大提高税务注销的效率和准确度。

　　“税务逾期申报及简易处罚网上办理新模式”，也由横琴新区税务部门首创。该模式下，系统可以自动判断并智能归集相应的逾期申报及违法违章信息，及时提示纳税人补申报及处理违法违章，如果纳税人对简易处罚无异议，在网上点击一次确认即可完成送达及签收。

　　据了解，以前税务逾期申报及行政处罚属于耗时较长的业务，现在通过网上办理，极大节省了纳税人的时间，也是横琴推行涉税业务“全量网上办”的有效措施。

　　横琴还在全省试点上线电子税务局自动发放发票功能。“只花了几分钟，就在电脑上领用好了发票，基本不用等，很省心。”珠海大横琴泛旅游发展有限公司财务人员王臻刚刚通过电子税务局领用了20份增值税电子普通发票。

　　横琴是广东省电子税务局自动发放发票的试点地区之一，自2021年2月7日试点至今，横琴辖区内纳税人通过电子税务局自动发放发票功能成功申领增值税发票4万多份。

　　此外，为解决纳税人办理股权转让“两头跑”的问题，横琴税务部门还打造了一个“区块链+税务”信息共享应用平台。

　　个人股权转让涉及税务、市场监督管理部门等部门，以往，纳税人办理股权转让要“两头跑”，通过“区块链+税务”信息共享应用平台，纳税人可以直接通过自然人电子税务局、V-Tax远程可视自助办税平台办理税费申报缴纳，之后完税信息跨部门共享，无需再跑税务局。

　　据介绍，个人股权转让涉税业务“全程网上办”的应用范围较广。当前，横琴个人股权转让业务申报量月均达到600多单，有效提升了纳税人的办税体验。