2012年9月14日下午,粤港合作联席会议第十五次会议在广州举行。广东省委副书记、省长朱小丹与香港特别行政区行政长官梁振英共同主持并作主题发言。国务院港澳办副主任周波、中央政府驻香港联络办副主任王志民到会指导。广东省副省长招玉芳和香港特区政府政务司司长林郑月娥在会上回顾了过去一年来双方合作项目的进展情况。
会议认为,过去一年来粤港携手落实国家“十二五”规划、《珠三角规划纲要》有关要求和《粤港合作框架协议》,共同参与组织编制推动率先基本实现服务贸易自由化规划纲要和行动计划,加快推动服务贸易自由化进程,在金融、教育、医疗服务、旅游、电子签名证书及个体工商户等领域取得显著进展,服务业合作全面深化。同时,两地经贸合作稳步发展,广州南沙、深圳前海等重点合作区建设加快推进,跨界大型基础设施建设与口岸合作进展顺利,社会民生合作继续加强,有力地促进了两地经济社会平稳健康发展。
会议提出,当前和今后一段时期粤港双方要以更加积极、务实、进取的态度和行动,以加快推进粤港率先基本实现服务贸易自由化为主攻方向,扎实落实好《粤港合作框架协议》,逐项推进落实粤港率先基本实现服务贸易自由化规划纲要和行动计划确定的内容,开创粤港紧密合作、融合发展的良好局面。
会议确定下一阶段重点加强四方面合作:一是共同争取更多服务业先行先试政策,力求全面放宽准入政策,促进生产要素的自由流动。二是着力在金融服务贸易、商贸服务业、专业服务业、科技文化服务、社会公共服务等合作重点领域取得率先突破。三是抓紧推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重点合作平台建设,为粤港深化现代服务业合作打造载体。四是健全推进粤港服务贸易自由化工作机制。此外,继续深化经贸合作,推进在粤港资企业转型升级,加快推进跨境大型基础设施和口岸建设合作等,为促进服务贸易自由化创造良好条件。
会上,粤港双方签署了《粤港共同推动率先基本实现服务贸易自由化合作协议》、《数值天气预报技术长期合作协定》、《粤港食品安全工作交流与合作框架协议》、《香港数码港管理有限公司及广东软件行业协会合作意向书》、《粤港推进在粤港资加工贸易企业加快转型升级的合作协议》、《广东省佛山市人民政府、广东省铁路建设投资集团有限公司、香港铁路有限公司、招商局集团有限公司合作意向书》、《佛山市南海区人民政府与香港科技园公司战略合作协议》等7份合作协议。
会议结束后,广东省委副书记、省长朱小丹和香港特别行政区行政长官梁振英共同参加了记者见面会。朱小丹和梁振英就推进粤港服务贸易自由化、建设法治化国际化营商环境等问题回答了记者提问。对于外界普遍关心的加快推进粤港服务贸易自由化议题,朱小丹介绍说,粤港服务业领域的合作在广东对港澳率先开放过程中迈出了重要步伐,取得一定成效。当前,落实中央的决策部署,率先基本实现粤港服务贸易自由化,一是要做好规划。目前粤港两地经过密切协商,已初步编制了率先基本实现服务贸易自由化规划纲要和行动计划。二是要着重在金融服务、商贸服务业、专业服务业、科技文化服务、社会公共服务等合作重点领域率先实现实质性突破。三是促进香港优质服务要素向广东流动。广东已被国务院批准为全国行政体制改革的试点,这为广东推动粤港服务贸易自由化创造了良好条件。四是抓好广州南沙、深圳前海、珠海横琴等现代服务业合作重大平台建设。有记者问,广东将如何学习借鉴香港经验,打造法治化国际化营商环境。朱小丹回答说,当前,广东正处于转型升级的关键时期,既要调整经济结构,加快转变经济发展方式,也要在推进硬转型的同时推动发展环境和体制机制的软转型,加快建立法治化国际化营商环境。因此,一方面要坚持社会主义市场经济是法治经济的理念,加强市场法治建设;另一方面要学习借鉴国内外先进地区的经验,促进办事规则与国际通行规则相衔接,推动营商环境的国际化。香港有许多宝贵经验值得广东研究和学习借鉴,广东将选择一些地区开展试点工作,借鉴香港相关法律,加快推进法治化国际化营商环境建设。