（2016年5月18日）
中华人民共和国全国人大常委会委员长  张德江

各位嘉宾、各位朋友：
    很高兴再次来到美丽的香港。首先，我代表习近平主席，代表中央政府，向在座的各位，并通过你们向全体香港市民，致以诚挚的问候和良好的祝愿！
    我与香港很有缘分，也时常念记。过去在广东工作时，有很多工作上的往来，结识了很多朋友。我们曾经并肩应对“非典”疫情，共同谋划粤港合作；我也曾经与香港立法会议员坦诚交流；还曾经与各界人士见面叙谈。这些往事都历历在目。我还记得，上一次来香港是2004年，出席首届“泛珠三角区域合作与发展”论坛，那个时候还是董特首一路陪同，给我留下了很深刻的印象。那次论坛很成功，我们高兴地看到，经过十多年的努力，“泛珠”合作已结出累累硕果。最近，国务院正式印发了《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》，给“泛珠”合作注入了新的强大动力，也给港澳提供了更加广阔的发展空间。我到中央工作后也一直关注香港，对于香港的发展更是念兹在兹。这次来香港就是给香港同胞带来中央的关心和祝福，并代表中央政府向国际社会特别是“一带一路”沿线国家，宣传中国和推介香港。我很乐意当好这个“宣传和推介大使”。上午的论坛，是中央提出“一带一路”倡议后香港特区政府举办的首个国际论坛，这既充分体现了香港参与“一带一路”建设的热情和积极性，又充分体现了中央对香港的重视、关爱和支持！
    各位嘉宾，各位朋友！
    光阴似箭，日月如梭。香港回归祖国很快就19年了。在中央政府和祖国内地的大力支持下，特别行政区政府和社会各界砥砺奋斗、顽强拼搏，经受了种种考验，为“一国两制”成功实践作出了巨大贡献。19年来，香港继续保持原有的资本主义制度和生活方式不变，继续保持国际金融、贸易、航运中心地位和社会大局的稳定，继续被公认为全球最具竞争力的地区之一和最自由的经济体。“一国两制”和基本法得到了包括700多万香港同胞在内的全国人民的普遍拥护，得到了国际社会的广泛赞誉。这一切都来之不易，很值得自豪，更值得珍惜！
随着内外环境的变化，香港也出现了一些新情况，各种矛盾和问题逐渐显现。不少朋友为此感到忧心焦虑，我完全能够理解。但是我们相信，只要共同努力，就一定能够战胜前进道路上的艰难险阻，创造香港更加美好的未来。借此机会，我想谈谈对“一国两制”和香港问题的看法，概括起来就是三句话：
    第一句话，勿忘初心。
    “不忘初心，方得始终”。当初邓小平先生提出“一国两制”构想，解决历史遗留的香港问题，就是要在对香港恢复行使主权的前提下，照顾香港的现实，最大程度地保留香港的特色和优势，保持香港长期繁荣稳定。中共十八大报告提出，中央政府对香港、澳门各项方针政策的根本宗旨是，维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。这与邓小平先生的构想是一脉相承的，体现了我们对“一国两制”初心的坚守。无论什么时候，当我们谈论香港和“一国两制”时，都要坚守这个初心，不能违背这个初心。在这里，我想谈谈最近香港社会较为关心的几个涉及“一国两制”初心的问题：
    一是“本土”问题。月是故乡明。乡土情怀人皆有之。我是东北人，我爱我的家乡；我是中国人，我爱我的祖国。香港同胞对自己生活方式和价值理念的珍视，理应得到尊重。事实上，“一国两制”的一项主要内涵就是保持香港原有的社会、经济制度和生活方式不变，“港人治港”、高度自治，这就是对香港“本土”实际情况的最好照顾。现在,有极少数人排斥一国、抗拒中央，甚至公然打出“港独”的旗号，这不是“本土”问题，而是以“本土”之名行“分离”之实。这是否违背了“一国两制”的初心？这对香港是福还是祸？相信广大的香港同胞是心中有数的。
    二是法治问题。法治是香港社会的核心价值之一，是社会稳定的基石，也是自由的底线。这个基石动摇了，底线退让了，如何保持繁荣稳定？法律面前人人平等。没有任何人可以凌驾在法律之上，也没有任何违法者可以凭借任何理由逃避法律的制裁。希望特别行政区政府和司法机关切实履行维护法治的神圣职责，严明执法，公正司法，绝不能姑息纵容违法行为。社会各界对那些冲击法治底线的行为也应严厉谴责。
    三是发展问题。发展是硬道理。没有发展，如何保持繁荣？香港的国际地位是由经济地位决定的，香港市民的幸福生活也离不开发展。香港各界要有逆水行舟、不进则退和机不可失、时不再来的紧迫意识，把注意力聚焦到发展经济、改善民生和提升竞争力上来。折腾对香港没任何好处，只会蹉跎岁月，贻害经济和民生。
    第二句话，保持耐心。
    为山九仞非一日之功。香港特别行政区的成立还不到19年，“一国两制”实践没有任何先例可循，各方面的制度和体制机制尚需完善。一些深层次矛盾总要经过一段时间才会逐渐显现出来，这有其客观必然性。今天暴露的许多问题有些是多年累积而来的，有些是新出现的，解决起来也绝非朝夕之功。我们不能因此就对“一国两制”产生怀疑、动摇甚至否定。没有过不去的火焰山。我们有智慧有能力解决“一国两制”实践中的问题。
    香港是个多元社会。关于香港的政治、经济、社会、民生问题，社会有不同声音，这很正常。在尊重“一国两制”和基本法的原则下，只要为了香港好，我们愿意广泛听取各方面的意见和建议，也可以用各种方式开展交流。只要理性沟通，就可以减少以至消除分歧，增进共识。
    值得肯定的是，三位行政长官、四届特别行政区政府都为香港的发展做了大量工作。当前，梁振英行政长官及其领导的香港特别行政区政府看到了问题所在，正着力推动香港经济社会发展，所采取的一些政策措施也正在发挥作用，并逐步取得一些成效。只要香港各界秉持“放开彼此心中矛盾，理想一起去追”的精神，共同支持行政长官和特别行政区政府依法施政，和衷共济、齐心协力，就一定能够收到成效，迈向“一国两制”的新阶段。
    第三句话，坚定信心。
    首先要坚定对“一国两制”事业的信心。最根本的理由有三条：第一条，“一国两制”是我国的一项基本国策，是战略抉择而不是权宜之计，不会改变。第二条，“一国两制”有坚实的民意基础，是祖国内地和香港之间的最大公约数，不应改变。第三条，香港回归祖国以来的实践证明，“一国两制”是做得到、行得通的，是经过实践检验的好制度，没必要改变。过去,我们按照“一国两制”方针，实现了香港的顺利回归，保持了繁荣稳定，促进了祖国内地与香港的共同发展。未来,我们仍需坚持“一国两制”，继续发挥香港的独特作用。那些所谓中央要把香港“内地化”，甚至变“一国两制”为“一国一制”的说法，完全没有根据。广大的香港同胞是希望“一国两制”坚持下去的。“一国两制”对国家、对香港都最为有利，中央必定会坚定不移地贯彻下去，香港社会完全可以放心。
    其次要坚定对香港前景的信心。主要理由也有三条：第一条，世界发展大势对香港有利。以香港为圆心，5小时飞行航程内集中了全球半数以上的人口。随着全球经济重心向亚太区特别是亚洲转移，香港的机会将越来越多。第二条，祖国发展为香港带来重大机遇。目前，我国是世界第二大经济体、第一大货物贸易国和第二大对外投资国，对全球经济增长的贡献率超过25%，高居全球首位，未来保持中高速增长是可以做到的。同时，我国实施“走出去”、“一带一路”、自由贸易区等战略，机遇扎堆而来，香港完全可以“近水楼台先得月”。第三条，香港的优势难以替代。香港是自由港和重要的国际金融、贸易、航运中心，在长期发展过程中形成了许多优势，如自由开放的体制、便利的营商环境、广泛的国际联系、发达的服务业、先进的基础设施、国际接轨的法治、自由流通的信息以及众多的高素质人才，等等。回归后，凭借背靠祖国内地和实行“一国两制”的最大优势，又获得中央不遗余力的支持和“先行先试”的先发优势。所有这些使得香港成为联系祖国内地和世界的重要通道，成为国家“引进来”、“走出去”的双向服务平台。这些独特优势是其他国家、地区和内地城市难以比拟和替代的。只要香港同胞发扬勤奋努力、爱拼会赢、创新进取、自强不息、乐观向上的优良传统，把握机遇，用好国家支持政策，找准“国家所需、香港所长”的结合点，不断提升原有优势，开创新优势，就一定能够在参与国家发展的进程中实现自身更大发展。我们坚信香港的前景是十分光明的！
    各位嘉宾，各位朋友！
    香港在国家大局中具有重要地位。在中国革命、建设、改革事业中，香港同胞作出了重要贡献。中央对此是充分肯定的。中央将坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针，坚定不移地支持香港特别行政区政府依法施政，坚定不移地支持香港与内地开展互利共赢的交流合作。中央衷心希望香港好，衷心希望香港同胞生活得更好！
    现在，我提议，
    为香港的繁荣稳定，
    为国家富强和民族复兴，
    为在座各位朋友幸福安康，
    干杯！