中山大学自贸区综合研究院日前发布了“2024-2025年度中国自由贸易试验区制度创新指数”（下称“创新指数”），全国57个自贸试验片区参与综合评估后显示，前海蛇口自贸片区在制度创新能力和水平上继续领先全国，连续第四年位居榜首。

　　“前海蛇口自贸片区叠加了深港合作区功能，是中国对外开放的重要平台。过去十年，在制度创新的推动下，前海在人、财、物、数等多个领域里同时实现了高水平的对外开放，持续提升改革开放过程中形成的优势。”综合开发研究院（中国·深圳）副院长兼前海分院院长曲建说。

　　该指数涵盖“投资自由化、贸易便利化、金融改革创新、政府职能转变、法治化环境”五大维度，已连续十年成为衡量自贸试验区改革成效的权威标杆。

　　2024-2025年度全国有53个自贸片区参与评估，制度创新指数平均得分为77.40，较上一年（75.90）有明显的进步，说明在过去一年里我国自贸区制度创新继续呈现“稳中有进”的态势。其中，总指数得分排名前十位的依次是：广东前海、上海（浦东）、广东南沙、上海（临港）、天津、北京、福建厦门、重庆、四川成都、江苏苏州。

　　报告称，得益于国家战略引领、特区根基支撑、港澳环境滋养及深圳科创场景驱动，前海蛇口自贸片区深入落实国家自由贸易试验区提升战略，以贸易、投资、资金流动、交通运输、人员往来自由便利和数据安全有序流动“五自由一有序”为重点，积极开展首创性、集成式探索，已累计在全国复制推广104项制度创新成果，改革创新“试验田”示范效应持续放大。

　　在此基础上，片区聚焦重点领域持续深化改革，推动实现一系列新突破。比如，实施离岸贸易印花税优惠政策，符合条件的从事离岸贸易企业可享受有关税收免抵退政策；实现干细胞与基因诊疗领域、外商独资医院项目落地，支持港澳台医生在区内开设诊所；开展本外币一体化资金池业务试点，业务规模超300亿元。

　　同时，完善自贸片区港区集疏运网络，提高港口辐射带动能力，已累计开通组合港31条，实现大湾区主要内河码头全覆盖；设立外国人一站式服务中心和场景化服务平台，提供国际人才政务及商务生活服务700项。建设深港跨境数据验证平台、前海可信数据空间见证服务平台，覆盖跨境征信、跨境金融、跨境教育等领域18个业务场景，产生验证数据1100多笔。

　　2015年至2024年，前海蛇口自贸片区外贸进出口总值从712亿元增至5379.8亿元，年均增长超25％，呈现出开放创新、活力澎湃的发展态势。未来，面对全球经济新变局，前海将聚焦对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，探索数据跨境流动、高端人才跨境执业等深层次改革，全力构建“双循环”关键枢纽，为中国式现代化打造开放新范式。